我市推进“粮改饲”工作 今年全株玉米青贮面积不少于4万亩

截至2009 年11 月1 日，中油化工1.67 亿元对外担保事项已经解除。

王筱虹以自来水收费为例分析说，以往用水是按人头收费，这样必然导致大家浪费水资源，不用白不用，这是大家的心理。据广州市物价局有关负责人介绍，目前这项工作正在做前期的市场调研，至于征收的具体内容、征收标准及何时实施，目前还没有摆上正式议事日程。

王筱虹认为，收费必须要建立在相应的标准之上，包括收费的依据、衡量的标准。如今征收污水处理费，占最大比重的普通市民在用水时肯定算盘算得更细了，没有人愿浪费钱。广州市环保局有关负责人称对噪音污染有执法，有收费。而目前，国内已经开始对噪音污染开始征收排污费，并对超标噪音予以处罚。王筱虹分析说，两者本质上都是能量的传递，都是从感官上对人的工作、生活、休息等产生影响。

她认为，与国内其他城市相比，广州的光污染要相对严重，而一旦收费，将有利于对光污染的控制。王筱虹还认为，应以噪音污染标准为参考，结合城市不同的功能区划，制订不同的标准，住宅区同商业区的噪音标准不一样，同样是施工工地，不同的施工阶段的噪音标准也不一样，这些因素都要考虑进来。同时，对银行、信托、证券、保险业实行分业经营、分业监管，证监会和保监会随之成立。

金融15项手术准备中全国金融工作会议召开前夕，20个部委紧急展开15项重大课题调研，筹谋下一步金融业改革的路径抉择2010年，注定将在中国金融改革的历史上留下印记。在去年天量信贷的情况下，银行公司治理缺陷更加突出。除了这些新课题外，一些老顽症也待求解。彼时，对农业银行的改革也提上了日程，政策性银行改革开始破题，国家开发银行商业化转型之途确定。

人民银行金融研究所研究员邹平座认为，目前的监管主要是微观监管，但对整体的系统行风险以及综合经营造成的风险传递，现在还缺乏行之有效的衡量手段。虽然具体时间尚未最后敲定，但预测是下半年。

1997年11月，亚洲金融危机阴霾未散，危机的爆发暴露出中国金融体系的脆弱性，为防止金融危机在中国发生，进一步深化金融改革和整顿金融秩序、防范和化解金融风险势在必行。随着国内金融综合经营的深化，银行、保险、基金、信托、金融租赁等已经呈现混业格局，一些大型央企亦大量介入金融领域，这对监管协调带来了新的挑战。尹中立认为，在这次新提出课题当中，有几项内容均涉及对国际金融危机的反思和总结，而确立系统性风险防范制度就是一个典型。发改委一位副司长告诉本刊记者。

2007年第三次全国金融工作会议召开前，成立金融监管协调委员会以凌驾于三会之上的构想曾屡被提及，但最终不了了之。治本期待与上述改革难题并行，中国银行业公司治理结构改革是另一块硬骨头。针对15个课题的密集调研和研讨已经展开。由此，国务院首次召开了由各省省委书记、省长和各部部长参加的全国金融工作会议，会议提出用3年左右的时间化解中国的金融风险。

但现在一定程度上存在监管脱节，而监管空白和监管交叉并存，没有达到现代金融业监管的要求。本次会议后，中国银监会应运而生，至此，一行三会的管理架构搭建完毕。

如巨灾险的建立、金融监管协调机制、金融国资管理等。金融监管改革内容：撤消中央金融工委，成立银监会，并成立国有银行改革领导小组，酝酿、统筹、部署国有银行改革方案，会议还做出了改革农信社的决定，为此后农信社改革的全面铺开确立了因地制宜，分类指导的指导方针第三次（2007年1月19日至20日）近五年来，金融体制改革的各项工作获得了重大进展，国有商业银行重组上市日渐完成，证券市场结构性问题最终得到解决，保险投资领域大幅放开，利率市场化、外汇体制改革亦取得了长足进步。

与此同时，在央行发行专项票据和再贷款置换不良资产的前提下，农村信用社改革也在全国范围内展开。本次宏观审慎监管，以何载体承担，直接涉及未来的金融监管格局重整。而由于所有报告都要跨多部门协调完成，更增加了操作和协调难度。迄今，这些课题已进入密集调研阶段。2003年，伴随着银监会的成立，中国形成了一行三会的监管体制，此后为解决监管协调难题设立了不定期的监管协调工作会制度，但这一监管体制在加强监管专业性的同时，产生的弊端亦清晰可见。以及取消贷款规模，实行资产负债比例管理等重要改革措施。

本次会议后不久，全球即遭遇了长达2年的金融危机洗礼，中国的金融机构虽受波及有限，但金融危机给予的警示颇可圈点。在这种情况下，单纯的针对个体的微观审慎监管已经不能完成对风险的全覆盖，宏观审慎监管提上日程，即更关注金融机构的整体系统性风险。

会议提前召开，让各个课题小组的时间甚为紧迫。加强中国银行业的公司治理结构、转换经营机制，把他们培养成真正的商业化的公司，是多年金融改革的重中之重，但目前中国国有银行的现状显然没有达到改革者的初衷。

第二次（2002年2月5日至7日）我国刚刚成功加入WTO并作出开放金融服务业的承诺银行业改革内容：组建中央汇金投资有限责任公司主导中国银行业的重组上市。为挽救国内金融命脉，2002年2月，第二次全国金融工作会议召开，该此会议决定，对国有独资商业银行实行股份制改造，创造条件上市。

一位长期跟踪中国金融改革进程的经济学家对《财经国家周刊》记者表示，中国的金融改革走到今天，可以说比较容易的部分已经动了大手术，下一步的改革会涉及到更深层次的机制、体制的问题，继续走下去，会有更大的困难。高资本消耗的规模发展之路，已经让商业银行的可持续发展广受资本束缚。如何能够通过完善其治理结构来达到治本之目的，是此次由银监会领衔的金融机构公司治理的课题小组的重要目的。另外，在本轮课题调研中，加强金融监管干部队伍建设首度被提出。

巨额信贷背后，贷款集中度问题突出，不仅客户结构，而且期限也高度雷同。据本刊记者了解，在2007年会议召开前，金融监管决策部门也曾分别牵头对多项课题展开了调研，这些课题的内容包括金融监管协调机制、农村金融改革、外汇管理体制、国有金融资产管理体制、资本市场发展、金融业对外开放、国有银行改革、保险业发展、公司治理结构等。

[page]资料链接历次全国金融工作会议内容概览第一次（1997年11月17日至11月19日）时逢亚洲金融危机爆发银行业改革内容：中央财政定向发行2700亿元特别国债，补充四大国有银行资本金。金融危机带来的另一个深刻教训是，金融机构短期化的激励必然会引致过度的风险。

同时，金融机构往往过于做大贷款规模来创造效益，而创新不足。即：不能只关注单个金融机构的风险防范，还必须从宏观和系统角度防范金融风险。

其中，金融监管协调机制、农村金融改革、国有金融资产管理、加强金融机构公司治理、国有金融资产管理体制这几个课题，至今改革未果，成为改革的硬骨头，也成为本次继续深化改革的关键点。这些课题涵盖了监管体系、公司治理、政策性银行改革、金融国资管理、人员管理等领域，实为历次金融改革的再深化。这对于中国有着现实的意义。中央决定撤销中国人民银行省级分行，改为按区域设立9个大区行。

按照分类指导、一行一策的原则，推进政策性银行改革。稳步推进利率市场化改革。

他建议，通过一横三纵的金融监管协调机制检测系统性风险。我们都快成了研究机构。

并将农信社改革提上重要日程。完善金融分业监管体制机制，加强监管协调配合。